2011年医改方案昨公布，6月30日起，南阳市政府办基层医疗卫生机构

海清清

  
    南阳消息 2011年是完成3年医改重点任务的最后一年，医改工作备受社会各界关注。近日，召开的南阳市深化医药卫生体制改革工作会议公布了《南阳市医药卫生体制五项重点改革2011年度实施方案》，规定今年新农合和城镇居民医保补助标准将从每人每年120元提高到200元，6月30日起，所有政府办基层医疗机构将实行药品零差率销售。市委常委、常务副市长朱长青,副市长李建豫出席会议。
　　努力做到应保尽保
　　
　　要求职工基本医疗保险和城镇居民医疗保险参保人数达到157.1万人，参保率稳定在90%以上。妥善解决关闭破产企业退休人员和困难职工参保问题。积极推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加职工医保。将在校大学生全部纳入城镇居民医保范围。促进失业人员参保。落实灵活就业等人员选择性参保政策，努力做到应保尽保。加快医疗卫生信息化建设，推广就医结算“一卡通”，落实异地就医、即时结算等政策，为群众就医报销提供更多方便。
　　
　　医保补助标准提高80元
　　
　　全面提升基本医疗保障水平和保障能力，今年各级政府对新农合和城镇居民医保补助标准从每人每年120元提高到200元。新农合、城镇居民医保政策范围内住院费用报销比例力争达到70%左右，最高支付限额分别达到对应人群年收入的6倍以上，且不低于5万元，新农合统筹基金最高支付限额提高到10万元。开展公共卫生服务，为65岁以上老年人每年进行健康危险因素调查和体格检查。为5000例贫困白内障患者免费开展复明手术。将急性白血病、先天性心脏病两类疾病6个病种的农村参合儿童全部纳入提高重大疾病保障水平的范围。
　　
　　医院药品零差率销售
　　
　　加快推进城镇基本医保市级统筹，普遍开展城镇居民医保、新农合门诊统筹，10月1日起运行。要将基层医疗卫生机构使用的医保目录内药品和收取的一般诊疗费按规定纳入支付范围。6月30日起，在所有政府办基层医疗卫生机构启动实施国家基本药物制度，实行药品零差率销售。同步落实基本药物医保支付政策。
　　
　　7月份实施绩效考核
　　
　　深化人事制度改革，实行“定编定岗不定人”，5月底前完成所有乡镇卫生院的核编和岗位设置工作，同时加快落实政府办社区卫生服务机构的核编工作。健全绩效考核机制，根据工作数量、质量和服务对象满意度等指标，对基层医疗卫生机构及医务人员进行综合量化考核，实行多劳多得、优绩优酬。6月底前所有基层机构绩效工资要兑现到位，7月份开始实施绩效考核，并建立起稳定长效的绩效考核机制。
　　
　　三级医院实行预约诊疗
　　
　　完善预约诊疗制度，所有三级医院实行预约诊疗服务，简化就医手续，推行双休日和节假日门诊。加快基层卫生组织建设，使每个县至少有1所县级医院达到“二甲”水平、有1至3所达标的中心乡镇卫生院，每个行政村都有卫生室，每个街道都有社区卫生服务机构。着力开展全科医生规范化培训，鼓励全科医生长期在基层服务，开展执业医师多点执业试点。积极推进公立医院改革试点，进一步巩固和深化城市三级医院对口支援县级医院长期合作帮扶机制。
　　新农合参合农民927万人
　　2009年工作启动实施以来，全市新农合参合农民已达927万人，参合率达到99.1%；城镇职工基本医疗保险参保74.8万人，覆盖了95%以上的城镇职工；城镇居民基本医疗保险参保居民达到79万人。目前市中心城区累计建成25个社区卫生服务中心，29个社区卫生服务站。建成了示范村卫生所2347个，标准化村卫生所2044个，占村所总数的80%。目前，我市职工医保、城镇居民医保政策范围内统筹基金最高支付限额分别为22万元和8万元。
　　白内障复明手术5300例
　　9类基本公共卫生服务、6类重大公共卫生服务向城乡居民免费提供。为42.6万名少年儿童补种了乙肝疫苗，为4000名农村妇女进行了乳腺癌普查，为85961名妇女进行了住院分娩补助，为13.8万名孕前和孕早期妇女补服了叶酸，为5300例贫困白内障患者实施了复明手术。完成农村卫生厕所改造3.1万户。国家基本药物制度全面启动实施。已遴选出山东海王集团作为我市医疗机构药品阳光集中配送企业。